（二）承运人预计满足托运人的要求将产生额外费用或者使承运人遭受经济损失，要求托运人提供相应担保，托运人未提供担保；
青海省海东市，第五中学的建设现场施工正酣。今年秋季，这所公办普通高中将正式投用，新增2400个优质学位。“再紧也不能紧教育，教育账单必须优先支付。”海东市市长王华杰代表说，“看到预算草案报告强调加强教育等基本民生需求保障，我们基层抓落实的底气更足了，海东市80%以上的财力将用于民生改善。”
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